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爱游戏登录app:民航局第六次通用航空工作领导小组会议重点

发布者:陈敏秀发布时间:2021-03-01浏览次数:10

  【民航事儿】226日,民航局召开通用航空工作领导小组第六次全体会议。按照全国民航工作会议部署,总结“十三五”时期促进通航发展工作成效,分析新发展阶段面临的形势和问题,研究“十四五”时期通航工作思路,部署今年重点工作任务。民航局局长冯正霖出席会议并讲话,副局长吕尔学、崔晓峰、胡振江出席会议并分别作点评。

  冯正霖指出,五年来,大力推动“放管服”改革,累计完成70项阶段性改革任务,大幅放宽市场准入,批复9项通航改革试点,实现7×24小时“阳光审批”,开通应急救援飞行计划审批“绿色通道”等,令简政放权更有热度,先行先试更有力度,真情服务更有温度,通航市场主体更有活力。五年来,部际协同形成发展合力,军地民共建拓宽发展路径,局企合作共享优势资源,通航市场需求更加旺盛。五年来,推广应用通航新技术,鼓励发展低空旅游、娱乐飞行等通航新业态;支持无人机新模式,通航科技创新更有动力。总体来说,“十三五”期间,传统通航稳中有进,新兴业态快速发展,通航改革发展道路正确、措施得力。

   冯正霖强调,支持协调配合地方政府发展通航,高度关注低空空域管理改革试点省份工作进展情况,向有条件、有积极性的地方政府优先、重点倾斜行业支持政策,以点带面,逐步推开,避免“一刀切”、“撒芝麻”;通航发展要在多领域民航强国建设的新发展阶段中找定位,明确通航是民航强国建设的重点突破领域、重点任务和重要支撑;通航发展要在贯彻新发展理念中明方位,在构建“三个体系”上,赋予通航更大的发展空间。

   冯正霖要求重点做好五方面工作:一要科学务实编制发展规划。“十四五”通航发展专项规划是民航局“1+13+7”规划体系的重要组成部分。要坚持科学务实原则,厘清发展与安全、政府和市场、目标引领和问题导向等各种关系,广泛听取各方意见,特别要加强与省级人民政府规划的衔接。二要全面构建通航高质量发展指标体系。突破单一民航行业管理维度,利用新技术丰富统计手段,进一步细化指标、设置权重,全方位、立体化、多维度展示通航发展全貌和多方面的作用;以形成工作体系为目标,跨部门、跨地区、跨领域、跨层级归集信息,生成全口径、可建模的指标体系,发挥牵引示范、考核激励、分析预测等作用,有效支撑政策制定、绩效考评、行业监管、协同共治。三要持续提升通航监管效能。推进通航法治化建设,坚持“分类管理”,加快通航规章标准的“立改废”工作,加快补齐通航“必须的”和“急需的”制度建设短板,构建包容开放、简便适用、充满活力的通航法规体系;优化通航职能和机构设置,处理好机构监管和功能监管的关系,试点优化基层监管机构,探索监管局层面“大通航”处室设置,深化双证联合审定,为实现“双证合一”创造条件;完善省域共建工作机制,共同研究谋划推动通航发展。四要持续深化通航领域供给侧结构性改革,发挥通航运输网络功能,厘清法律属性和业务边界,推进法律规章制修订,针对小型飞机运行特点和中国市场实际需求,建立既确保安全、又区别于大型公共运输的差异化审定、运营和监管规则,为干线、支线和通航短途运输航线发展创造空间;发挥通航公益服务功能,特别是打通政府购买通航标准化服务的路径,助力提升公共事件应急能力和自然灾害防御水平;发挥通航产业融合功能,特别是加快无人机规章标准制定,进一步扩大无人机物流配送试点范围,服务乡村振兴战略。五要加强组织领导,狠抓督办落实。在民航局、领导小组成员、领导小组办公室、各地区管理局、各科研院校所、协会组织等各个层面,进一步加大工作力度,完善工作机制,确保各项部署落实落地。

   据悉,截至2020年,我国传统通航企业增加到523家;机队规模达到2844架,净增940架,累计飞行457.6万小时,年均增长13.7%,高出运输航空2.7个百分点。通航新业态发展迅猛:截至2020年底,实名登记无人机52.36万架,年飞行量达到159.4万小时,同比增速达到27.5%;全国累计开通低空旅游航线百余条,涉及5A级景点50余个,航空飞行营地数量超过400个,参与空中游览和跳伞服务的游客分别达到75.6万人和13.2万人;10家通航公司和71家试点医疗机构在12个省市开展航空医疗救护试点,36个通用机场建设了应急救援基地。

   民航局总工程师,民航局各司局、民航局空管局、运行监控中心、民航大学、民航干院、航科院、民航二所、中国航协、AOPA协会主要负责人,各地区管理局、西藏区局、监管局主要负责人、通航工作有关处室负责人分别在主分会场参加会议。


   (来源:微信公众号民航事儿)


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